為推進(jìn)重慶市更好地應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)和中和愿景為導(dǎo)向，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)制度源頭防控作用，規(guī)范和指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中碳排放評(píng)價(jià)工作。2021年1月，重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南——碳排放評(píng)價(jià)（試行）》《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南——碳排放評(píng)價(jià)（試行）》（渝環(huán)〔2021〕15號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。
據(jù)介紹，《指南》適用于重慶市域內(nèi)的鋼鐵、火電（含熱電）、建材、有色金屬冶煉、化工（含石化）五大重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)和需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的碳排放評(píng)價(jià)。其他行業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中碳排放評(píng)價(jià)可參照使用。以引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目履行碳減排義務(wù)和建立碳管理機(jī)制為目的，規(guī)定了規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中進(jìn)行碳排放評(píng)價(jià)的一般工作流程、內(nèi)容、方法和要求。
在工作要求方面，《指南》以實(shí)現(xiàn)我國(guó)二氧化碳排放在2030年前達(dá)到峰值、2035年碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)，結(jié)合碳強(qiáng)度考核、碳市場(chǎng)建設(shè)、氣候投融資、碳匯類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等政策措施和節(jié)能降碳工程技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，計(jì)算規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的碳排放量及碳排放強(qiáng)度，提出優(yōu)化調(diào)整及碳減排建議，推動(dòng)減污降碳協(xié)同共治。
在內(nèi)容及方法方面，《指南》明確了碳排放評(píng)價(jià)相關(guān)定義和術(shù)語(yǔ)，銜接《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 130—2019）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 2.1-2016）編制框架，規(guī)定了規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目碳排放情況分析、碳排放現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)、碳排放預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、碳減排優(yōu)化調(diào)整建議及減排潛力分析等內(nèi)容。計(jì)算方法銜接《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》以及相關(guān)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括碳排放量及碳排放強(qiáng)度兩個(gè)指標(biāo)。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指南》對(duì)統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等協(xié)同增效，推動(dòng)評(píng)價(jià)管理統(tǒng)籌融合等工作具有很好的引導(dǎo)作用。利用環(huán)評(píng)制度較為完善的體系以及源頭防控的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)履行碳減排義務(wù)和建立碳管理機(jī)制提供了參考依據(jù)。
