2025年1月1日,世界貿(mào)易組織迎來成立30周年。30年來,以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,為國(guó)際貿(mào)易提供了開放、穩(wěn)定和可預(yù)期的制度環(huán)境,為全球經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下,重溫建立世貿(mào)組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定的初衷,對(duì)于促進(jìn)自由貿(mào)易以及世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
??自成立以來,世貿(mào)組織有力促進(jìn)全球貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)繁榮。然而,30年后的今天,多邊貿(mào)易體制正面臨多重挑戰(zhàn)。受美國(guó)阻撓,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)于2019年12月停擺,世貿(mào)組織三大職能之一的爭(zhēng)端解決機(jī)制難以正常運(yùn)轉(zhuǎn);多邊談判進(jìn)展緩慢,一些貿(mào)易規(guī)則無法適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新形勢(shì),讓世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性受到質(zhì)疑;經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,保護(hù)主義回潮,個(gè)別國(guó)家甚至企圖在以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制之外另起爐灶。此外,一些國(guó)家將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題片面歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易,企圖用貿(mào)易保護(hù)主義來搞內(nèi)病外治、轉(zhuǎn)嫁矛盾,搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”,人為斬?cái)喔鲊?guó)企業(yè)之間的互利合作關(guān)系。從“關(guān)稅戰(zhàn)”到“去風(fēng)險(xiǎn)”,從“近岸外包”到“友岸外包”……層出不窮的單邊主義、保護(hù)主義措施讓經(jīng)濟(jì)工具化、貿(mào)易武器化,嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,阻礙世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
??2023年9月2日,觀眾在2023年服貿(mào)會(huì)國(guó)家會(huì)議中心綜合展區(qū)參觀。新華社記者 張玉薇 攝
??世界貿(mào)易組織2024年9月發(fā)布《2024世界貿(mào)易報(bào)告》,重申貿(mào)易對(duì)于減少貧困和共同繁榮的重要性,指出保護(hù)主義加劇可能會(huì)讓縮小貧富差距的進(jìn)程倒退30年。世貿(mào)組織總干事伊維拉表示,保護(hù)主義既不高效,也不劃算,更多更好的貿(mào)易才能讓更多民眾和地區(qū)融入全球經(jīng)濟(jì)的主流。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安妮·克魯格對(duì)當(dāng)前保護(hù)主義抬頭表示嚴(yán)重?fù)?dān)憂。她撰文指出,如果全球貿(mào)易體系延續(xù)當(dāng)前道路,全球經(jīng)濟(jì)將無法實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),世界將會(huì)更加貧窮、更加分裂。
??以史為鑒。二戰(zhàn)后,各國(guó)關(guān)稅壁壘及貿(mào)易保護(hù)措施盛行,極大地阻礙了世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。正是本著通過關(guān)稅減讓等手段促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由發(fā)展的初衷,23個(gè)原始締約方于1947年在瑞士日內(nèi)瓦簽訂關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。上世紀(jì)80年代,為遏制保護(hù)主義,推動(dòng)建立更加開放、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制,關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約方啟動(dòng)歷時(shí)8年的“烏拉圭回合”談判,最終形成以世貿(mào)組織為核心的全球多邊貿(mào)易體制。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織,多邊貿(mào)易體制一直是推動(dòng)自由貿(mào)易和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。過去30年,貿(mào)易作為一種新的全球公共產(chǎn)品,為提高人們的生活水平、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
??這是2024年11月8日在第七屆進(jìn)博會(huì)醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)拍攝的輝瑞展臺(tái)。新華社記者 辛悅衛(wèi) 攝
??作為世貿(mào)組織負(fù)責(zé)任的成員,中國(guó)一貫堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,主張普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,致力于通過貿(mào)易促進(jìn)全球發(fā)展,縮小南北差距。正如中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表李成鋼所說,中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者、世貿(mào)組織改革的主要參與方、全球發(fā)展議程的重要推動(dòng)力。自2001年加入世貿(mào)組織以來,中國(guó)成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在30%左右,關(guān)稅總水平由15.3%大幅降至7.3%,貿(mào)易自由化和對(duì)外開放程度不斷提高。中國(guó)全面參與世貿(mào)組織談判,推動(dòng)達(dá)成《貿(mào)易便利化協(xié)定》《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍協(xié)議,推動(dòng)完成服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制談判,所倡導(dǎo)的《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》獲廣泛支持。
??當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球化遭遇逆風(fēng),開放合作的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境遭受保護(hù)主義沖擊,各國(guó)謀求發(fā)展的外部環(huán)境正在惡化。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),我們不應(yīng)忘卻以貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、為全人類帶來福祉的初心。自由貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國(guó)合作共贏的必然要求,以其為核心的經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的時(shí)代潮流,符合世界各國(guó)共同利益。展望經(jīng)濟(jì)全球化的未來,國(guó)際社會(huì)應(yīng)牢記以自由貿(mào)易促和平、謀發(fā)展的初心,繼續(xù)維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。正如世貿(mào)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉爾夫·奧薩所言,在建設(shè)一個(gè)更安全、更包容、更可持續(xù)發(fā)展的世界這個(gè)問題上,貿(mào)易可以成為解決方案的一部分。